清遠市清城區(qū)人民政府東城街道辦事處2024年法治政府建設(shè)年度報告

發(fā)表時間： 2025-01-03 17:55 來源：本網(wǎng) 　　

　　2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，東城街道深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》，圍繞清遠市、清城區(qū)2024年法治政府建設(shè)工作要點，緊抓法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)，推動法治政府建設(shè)邁上新臺階?，F(xiàn)將我街道2024年法治政府建設(shè)的情況報告如下：

　　一、加強黨對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）黨工委會議、行政辦公會議專題研究有關(guān)法治建設(shè)工作。一是召開黨工委會議專題傳達學(xué)習(xí)《2023年度法治清城建設(shè)考評情況反饋書》主要內(nèi)容，聽取2023年度法治政府建設(shè)考評情況匯報，研究制定我街整改落實工作方案。二是研究制定《東城街道辦事處2024年法治政府建設(shè)工作要點》，部署東城街道2024年度法治政府建設(shè)工作。

　　（二）落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是充分發(fā)揮黨政主要負責(zé)人作為法治建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”作用，制定印發(fā)《清遠市清城區(qū)東城街道黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》。二是將2024年度黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。

　　（三）堅持問題導(dǎo)向，補齊短板弱項。一是有效發(fā)揮司法所“指揮棒”作用，負責(zé)牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，順利完成2023年度法治清城建設(shè)考評工作。二是強化考核結(jié)果運用，針對2023年度法治清城建設(shè)考核反饋的問題和不足，制定印發(fā)《東城街道辦事處2023年度法治清城建設(shè)考評情況整改方案》，以整改工作臺賬為基礎(chǔ)，認真分析梳理我街全域存在的顯性和隱性問題，壓緊壓實主體責(zé)任，研究提出有針對性、切實管用的整改措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人員、完成時限，邊查邊改切實拔除“病根”，督促問題有效整改。三是配合做好迎接省委依法治省辦專項督察工作，確保基層法治基礎(chǔ)得到進一步夯實。四是加強法律服務(wù)工作，加強隊伍建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)和法治建設(shè)工作能力水平，提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率。加強法治宣傳教育，提高全民法治意識和法律素養(yǎng)。

　　二、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要講話精神

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的部署及重要論述，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署

　　堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神作為我街當前和今后一段時期的首要政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。一是召開專題會議，通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、交流分享等方式，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署。二是由老黨員、社區(qū)服務(wù)官、鄉(xiāng)村新聞官等作為宣講員，以街角小公園、大榕樹下、微講堂等多種形式，廣泛開展各種法治學(xué)習(xí)宣傳活動，用好各類宣傳文化陣地和資源，把宣傳貫徹內(nèi)容傳達到社區(qū)、街角、小區(qū)和廣大干部群眾中去，營造人人知曉、人人參與的濃厚法治氛圍。

　　（二）持續(xù)推進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實

　　1.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組、各級黨支部學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，2024年，街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想1次，各黨支部專題學(xué)習(xí)1次。

　　2.舉辦習(xí)近平法治思想培訓(xùn)班。2024年1月23日，組織全體班子成員、相關(guān)職能部門負責(zé)人、各村（社區(qū)）黨組織負責(zé)人、工作組組長在相關(guān)工作會議上傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想相關(guān)內(nèi)容。

　　3.廣泛組織開展習(xí)近平法治思想宣傳。以春節(jié)前夕、“3·15”國際消費者權(quán)益日、“4·15”國家安全日、民法典宣傳月等重要時間節(jié)點為契機，組織綜治、禁毒辦、街道反詐辦等多個部門在轄區(qū)采取擺攤設(shè)點和設(shè)置宣傳欄，張掛橫幅、標語等形式開展普法宣傳，共舉辦20余場法治宣傳活動，派發(fā)宣傳材料、普法教育讀本3000余份，進一步提高群眾法治意識，起到良好宣傳效果。

　　4.全面提高法治思維和依法行政能力。街道黨政主要負責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)憲法法律，帶頭遵循法治、厲行法治，堅持依法辦事、依法治理、依法行政，通過講座培訓(xùn)、班子會議學(xué)法等形式，認真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》和《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)，發(fā)揮學(xué)法用法先行示范作用。根據(jù)工作安排，街道主要及分管負責(zé)人積極參加旁聽案件庭審活動。落實國家工作人員2024年度學(xué)法考試任務(wù)，街道全體公務(wù)員、事業(yè)單位人員積極參加學(xué)考活動，年度參考率、優(yōu)秀率均達到99%。

　　三、2024年法治政府建設(shè)主要工作成效

　　（一）依法全面履行政府職能

　　1.推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。根據(jù)人員變化，及時調(diào)整全面依法治街工作委員會成員，完善以街道黨工委書記、街道辦事處主任為核心的全面依法治街工作委員會組織架構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保各項任務(wù)落實落細。定期召開街道黨工委會議，專題聽取年度法治政府建設(shè)報告和年度法治考核情況，及時研究解決法治建設(shè)重大問題。

　　2.提升政務(wù)服務(wù)水平。推進街道政務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，粵智助政府服務(wù)自助機在東城10個村委會落戶。推進審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，健全首問負責(zé)、一次告知、一窗受理、自助辦理等制度，優(yōu)化營商環(huán)境，落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，著力解決群眾政務(wù)服務(wù)“最后一公里”問題。對“一門式”窗口辦事員開展集中培訓(xùn)，進一步提升窗口工作人員的服務(wù)水平。目前，東城街“一門式”政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳已全部投入使用，為廣大群眾提供更快捷、更完善的服務(wù)，2024年，東城街道政務(wù)服務(wù)中心共辦理業(yè)務(wù)19799件。    

　　（二）為高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐

　　嚴格落實規(guī)范性文件的審查和清理工作，將規(guī)范性文件的清理工作納入日常審查工作當中。

　　（三）推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

　　1.強化依法決策。因我街重點工程較多，為更好解決在實施過程中常見的各類拆遷糾紛、家庭矛盾糾紛等，街道進一步完善法律顧問工作機制，每個重點項目均根據(jù)項目建設(shè)特點，邀請街道法律顧問為重點工程建設(shè)提供一對一的法律服務(wù)，更好防范化解征地拆遷過程中存在的法律風(fēng)險。

　　2.嚴格落實重大行政決策程序。為提高決策和規(guī)范性文件的合法性和科學(xué)性，我街嚴格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，要求街道法律顧問對列入重大行政決策目錄的決策事項在提交集體討論前先進行合法性審查，并列席相關(guān)會議。2024年，街道法律顧問對各類請示事項出具法律意見36份，審核各類合同32份。

　　3.加強行政決策執(zhí)行和評估。實時跟蹤決策執(zhí)行情況和實施效果，根據(jù)實際需要進行重大行政決策后評估。嚴格落實重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制，對決策嚴重失誤造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

　　（四）深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　1.深化行政執(zhí)法體制改革。認真貫徹執(zhí)行《關(guān)于進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法有關(guān)工作的通知》精神，完善《東城街道辦事處執(zhí)法辦內(nèi)務(wù)管理制度》，系統(tǒng)化整理各執(zhí)法領(lǐng)域工作重點、執(zhí)法要點，建立標準化規(guī)范化執(zhí)法流程。落實東城街道綜合行政執(zhí)法辦“人、財、物”三項保障。同時，根據(jù)不同領(lǐng)域的執(zhí)法需求，配齊配全各類執(zhí)法設(shè)備設(shè)施，為高效執(zhí)法、公正執(zhí)法提供硬件保障。

　　2.加大重點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法力度。一是依法對違法行為進行立案處理。截至目前，我街共辦理行政執(zhí)法案件1319宗，已辦結(jié)1312宗，是清城區(qū)中立案數(shù)量最多的鎮(zhèn)街，其中涉及城市管理職能類案件1046宗，涉及林業(yè)職能類案件3宗，涉及市場監(jiān)管類案件263宗，涉及住建職能類案件4宗，涉及自然資源職能案件3宗，罰沒金額共計3516041.11元。二是圍繞群眾反映的熱點難點問題進行重點跟蹤解決。截至目前，我街綜合行政執(zhí)法辦共處理群眾來電、來訪問題260宗，12345政府服務(wù)熱線訴求擬辦單11264宗，及時答復(fù)率100%。

　　3.強化依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。東城街道在做好執(zhí)法證件申領(lǐng)、執(zhí)法信息公示審批等日常監(jiān)督職能的同時，還通過不定期抽查行政執(zhí)法案卷、舉辦專題培訓(xùn)班等措施推進嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，落實“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”和“兩平臺”推廣應(yīng)用工作。通過召開執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷加深行政執(zhí)法人員對執(zhí)法過程中常用的法律法規(guī)內(nèi)容的學(xué)習(xí)掌握。

　　（五）加強矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解

　　1.積極探索新路徑，健全依法化解矛盾糾紛機制。一是創(chuàng)新基層服務(wù)調(diào)解平臺建設(shè)。全面推行街道和村（社區(qū)）人民調(diào)委會建設(shè)，充實人民調(diào)解員“骨干”力量，構(gòu)建街道、村（社區(qū)）兩級網(wǎng)格，建立和完善調(diào)解制度。目前東城街道已設(shè)人民調(diào)解委員會20個，個人調(diào)解工作室1個，共有調(diào)解員87名。同時按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，扎實做好排查預(yù)警、疏導(dǎo)穩(wěn)控工作，為維護社會大局穩(wěn)定作出積極貢獻。二是理順矛盾糾紛化解機制。堅持黨建引領(lǐng)城市社會治理，以“四六三”工作法努力推進以綜治中心為中樞，以綜合網(wǎng)格為單元，以法院、檢察院、公安、司法所等基層政法力量為主力軍，其他綜治力量為補充，“粵平安”平臺作為支撐的“1+6+N”基層社會治理體系建設(shè)，不斷提升基層社會治理能力，切實做到“小事不出社區(qū)，大事不出街道”，形成多元化解機制，推進“楓橋經(jīng)驗”在基層治理中落地生根。今年以來共受理群眾來信、網(wǎng)信、來訪361件，一次性化解率為100%。駐東城派出所人民調(diào)解室成功調(diào)解各類糾紛321宗，成功率達98%。

　　2.發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。在街道公共法律服務(wù)中心設(shè)立行政復(fù)議案件咨詢點，全面推進行政復(fù)議咨詢受理點向基層延伸工作，提高群眾對行政復(fù)議的認識，引導(dǎo)群眾依法表達利益訴求。2024年，按時答復(fù)7宗行政復(fù)議案件。

　　3.加強和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。高度重視行政應(yīng)訴工作，切實履行法院生效判決。2024年，我街共收到要求確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格的申請書154份，已作出行政處理決定書127份，正在處理27件。2024年，我街共新收行政訴訟案件10宗，其中街道辦作為單獨被告8宗，共同被告2宗。案件類型主要是涉及外嫁女農(nóng)村集體經(jīng)濟成員資格行政確認、不履行法定職責(zé)、房屋征收或征用補償、行政協(xié)議及其他行政管理案件。2024年1-12月我街共收到收到生效判決書或裁定書17份，其中經(jīng)法院判決我街勝訴16宗，敗訴案件1宗，敗訴率為5.9%，對比2023年敗訴率25%下降了19.1%。2024年1-12月一審和二審共開庭14宗，其中收到法院制發(fā)行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴通知書14份，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴14宗，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

　　（六）全面主動落實政務(wù)公開

　　按照“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，將財政預(yù)算、重大項目審批和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等熱點問題、信息，通過政府門戶網(wǎng)站予以公開，進一步把好審核關(guān)，規(guī)范完善信息公開流程，廣泛接受社會和人民群眾的監(jiān)督。2024年，街道政府信息公開欄目共發(fā)布信息76篇，收到依申請公開申請9份，已按時答復(fù)6份，3份正在處理中。

　　四、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2024年，東城街法治政府建設(shè)雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)工作力度不夠，各部門之間配合不足；二是法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，形式不夠吸引人，手段還是以集中宣傳、海報宣傳為主。三是對重大事項決策流程、政務(wù)公開等工作重視程度不夠。

　　五、2025年法治政府建設(shè)工作計劃

　　2025年，東城街將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞全街道發(fā)展大局，努力提高法治工作水平，加快推進法治政府建設(shè)，切實抓好以下工作：一是始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實上級有關(guān)法治政府建設(shè)的工作部署。二是加強街道工作人員法律相關(guān)知識培訓(xùn)，提升干部依法治理、依法行政的法治意識，促進全體干部學(xué)法用法、依法履職，規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是加大法治宣傳力度,擴大法治宣傳覆蓋面。進一步將法治宣傳推進到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，利用線上、線下多個平臺，結(jié)合重要時間節(jié)點，采用多種方式開展普法活動。四是通過完善監(jiān)督機制、提高思想認識、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)等手段，提高各部門對規(guī)范重大行政決策流程和實施政務(wù)公開的重視程度，提升重大行政決策和政務(wù)公開的質(zhì)量，真正實現(xiàn)為人民服務(wù)，為清城區(qū)高質(zhì)量建設(shè)“一地、兩區(qū)、三城”貢獻東城力量。










清遠市清城區(qū)人民政府東城街道辦事處

2024年12月31日




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